按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《揭陽市區(qū)燃氣工程專項規(guī)劃修編（2022-2035）環(huán)境影響報告書》相關(guān)信息進行公示，以征詢公眾對本規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見。
一、規(guī)劃概述
1、規(guī)劃名稱：揭陽市區(qū)燃氣工程專項規(guī)劃修編（2022-2035）
2、規(guī)劃期限：規(guī)劃水平年為2021年，近期為2022-2025年，遠期為2026-2035年；
3、規(guī)劃范圍：揭陽市區(qū)，包括榕城區(qū)和揭東區(qū)，總面積1031平方公里。其中，榕城區(qū)轄區(qū)包括11個街道、3個鎮(zhèn)，揭東區(qū)轄區(qū)包括2個街道、11個鎮(zhèn)。
4、規(guī)劃目標
至2025年，城鎮(zhèn)燃氣普及率達到100%，城鎮(zhèn)居民管道天然氣普及率達到 45%以上；天然氣年用氣量增加到21940萬立方米以上，液化石油氣年用氣量 3.8萬噸。
至2035 年，城鎮(zhèn)燃氣普及率達到100%，城鎮(zhèn)居民管道天然氣普及率達到 85%以上；天然氣年用氣量增加到162133萬立方米以上，液化石油氣年用氣量為 2.3 萬噸。
5、規(guī)劃內(nèi)容
規(guī)劃主要內(nèi)容包括氣源選擇、供氣規(guī)模、天然氣輸配系統(tǒng)規(guī)劃、液化石油氣系統(tǒng)規(guī)劃、智慧燃氣管理信息系統(tǒng)、燃氣配套設(shè)施規(guī)劃、近期建設(shè)計劃及投資匡算等。
規(guī)劃確定揭陽市依托西氣東輸三期閩粵支干線與粵東LNG 接收站站外長輸管線CNG 作為氣源。中遠期小型LNG 氣化站取消，LNG 氣化站逐步轉(zhuǎn)變職能成為城市調(diào)峰應(yīng)急儲備氣源。規(guī)劃市區(qū)建設(shè)門站共3座，分別為白塔門站（與白塔分輸站合建）、云路門站（與云路調(diào)壓站合建）、登崗門站（與登崗調(diào)壓站合建），總供氣規(guī)模156000Nm3/h；高中壓調(diào)壓站共3座，分別為新亨調(diào)壓站、梅云調(diào)壓站，總設(shè)計規(guī)模47551Nm3/h；規(guī)劃LNG氣化站共1 座，為玉窖LNG氣化站，總供氣規(guī)模12000Nm3/h。規(guī)劃遠期揭陽市保持現(xiàn)有液化石油氣儲罐充裝站數(shù)量，以及供氣規(guī)模，不再新建儲配站。本次規(guī)劃主要對中壓管線進行規(guī)劃。
二、規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成的影響
1、水環(huán)境：規(guī)劃實施后，部分中壓管線穿越河流，在水下施工過程中管溝開挖、回填過程會對水體造成擾動，局部水域懸浮物濃度增加，但隨著施工期結(jié)束，水環(huán)境影響逐漸消失；管線及門站等陸域施工過程中會產(chǎn)生少量的沖洗廢水，一般沖洗廢水經(jīng)收集沉淀后可全部回用。管線敷設(shè)完畢后，管道清理及試壓測試中產(chǎn)生少量的試壓廢水，主要成分為泥漿、砂石等，對水環(huán)境影響較少。運營期，中壓管線基本無廢水產(chǎn)生，門站、調(diào)壓站及LNG氣化站等主要廢水為生活污水，可依托周邊市政污水系統(tǒng)處理。因此，規(guī)劃天然氣中壓管線及燃氣設(shè)施在施工期、運營期廢水在經(jīng)有效處理的情況下，對地表水體環(huán)境的影響較輕微。
2、大氣環(huán)境：規(guī)劃中壓管線及燃氣設(shè)施，施工期主要廢氣污染源為施工揚塵、施工機械燃料廢氣及運輸車輛尾氣，主要污染物為SO2、NO2、CmHn等，廢氣排放量較小，為無組織排放，對周圍大氣環(huán)境基本無影響；運營期燃氣設(shè)施（LNG氣化站、門站及調(diào)壓站）及中壓管線相關(guān)設(shè)備、維護及管理要求較高，基本無廢氣排放，接頭、閥門處可能會有微量天然氣逸出，無組織排放量極少，主要污染物為非甲烷總烴；此外，設(shè)備檢修放散、更換調(diào)壓裝置設(shè)備等非正常生產(chǎn)工序下會排放少量的非甲烷總烴?？傮w上，規(guī)劃實施對大氣影響輕微。
3、固體廢物：規(guī)劃實施后，燃氣設(shè)施運營維護過程中的工業(yè)固廢主要是潤滑劑，及調(diào)壓裝置過濾器更換產(chǎn)生的廢濾芯、濾渣，此外還有員工生活垃圾。根據(jù)分析，參照同類項目運營情況，規(guī)劃燃氣中壓管線和燃氣設(shè)施所產(chǎn)生的固體廢物經(jīng)過妥善的處置，不會對環(huán)境產(chǎn)生諸如占用土地、污染水體土壤等不利環(huán)境影響。
4、地下水及土壤：規(guī)劃各燃氣設(shè)施（門站、調(diào)壓站、LNG氣化站）在認真落實嚴密的防腐、防滲措施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)廢水有效收集、處理情況下，各設(shè)施運營期周邊地下水、土壤環(huán)境影響不會超過現(xiàn)有水平，對規(guī)劃設(shè)施周邊敏感點不會產(chǎn)生較大影響，地下水及土壤環(huán)境影響可以接受。
5、生態(tài)影響：規(guī)劃各燃氣中壓管線土地占用及限制面積對生態(tài)的影響主要為土地占用、水土流失（施工期）、植被破壞等，可通過生態(tài)補償措施、水土保持措施、綠化措施等進行修復(fù)補救。
6、環(huán)境風險：規(guī)劃實施后，規(guī)劃中壓管線及燃氣設(shè)施在運行過程中可能產(chǎn)生設(shè)施運行設(shè)備故障、天然氣管道泄漏等造成的天然氣事故排放、火災(zāi)事故以及爆炸二次污染物排放等環(huán)境風險，對環(huán)境會造成較大的影響。通過采用先進的設(shè)備選型、安裝工藝，及嚴格、完善的維護及管理手段可有效減少造成事故發(fā)生的可能性及危害性，最大限度地減少環(huán)境風險。
三、規(guī)劃優(yōu)化及實施建議
規(guī)劃實施過程中，穿越生態(tài)空間（生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間）、飲用水源保護區(qū)、大氣一類區(qū)等區(qū)域的燃氣管線，應(yīng)落實好相關(guān)管控要求，并做好相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護措施。
燃氣中壓管網(wǎng)、有關(guān)設(shè)施建設(shè)應(yīng)處理好與其他相關(guān)部門發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，加強與國土空間規(guī)劃、城市土地利用等相關(guān)規(guī)劃的銜接、協(xié)調(diào)，合理控制土地占用規(guī)模，做到節(jié)約、集約用地。
規(guī)劃的燃氣門站、調(diào)壓站及LNG氣化站等工程項目具體選址尚未確定，規(guī)劃實施后應(yīng)嚴格按照行業(yè)設(shè)計規(guī)范要求，綜合考慮周邊集中居民點、學(xué)校等敏感建筑物位置關(guān)系情況，合理選址，并取得相關(guān)主管部門的意見，依法辦理環(huán)評手續(xù)。
四、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施
1、廢水：規(guī)劃燃氣管線、站場等避免在雨季施工，施工區(qū)設(shè)置擋水設(shè)施，減少水土流失，避免施工期廢水排入水體；管線穿越河道施工時，應(yīng)嚴格落實水污染防治法等相關(guān)規(guī)定，加強施工管理，禁止在水源地范圍內(nèi)設(shè)置施工營地等臨時工程設(shè)施；管線及站場施工廢水應(yīng)盡量回用。管道試壓應(yīng)采用清潔水為介質(zhì)，清管試壓廢水應(yīng)經(jīng)沉淀處理后排放。運營期各場站廢水基本上可依托市政污水處理系統(tǒng)處理其所產(chǎn)生的廢水，對于條件不完善的地區(qū)，可以考慮暫時性以自行處理達標排放，或污水收集運輸至污水處理廠處理。
2、廢氣：采用合理的輸氣工藝，選用優(yōu)質(zhì)材料，設(shè)計時管道及其附屬設(shè)施應(yīng)充分考慮抗震，保證正常生產(chǎn)中無天然氣泄漏；運營期采用先進的清管工藝，減少放空和泄漏量；站場設(shè)置放空系統(tǒng)，盡量采用高空疏散，減少天然氣排放的安全危害和環(huán)境污染。LNG氣化站儲罐產(chǎn)生的蒸發(fā)氣可通過冷凝器回收，確保不外排。
3、地下水及土壤：各燃氣設(shè)施應(yīng)落實嚴密的防腐、防滲措施，切實避免設(shè)施運營對地下水、土壤的污染影響。
4、固廢：對燃氣站場產(chǎn)生的各類固體廢物進行分類收集和無害化處置，防止二次污染。廢潤滑油可交由有資質(zhì)的單位處理；過濾器更換的廢濾芯一般交由原廠家回收；過濾器定期清理的少量廢渣（主要成分為鐵銹）為一般固廢，可外售綜合利用；生活垃圾定期對合建公廁的糞渣進行清理，吸糞過程加強管理，避免撒漏。
5、生態(tài)：嚴格控制輸氣管線施工作業(yè)帶，將臨時占地面積控制在最低限度；施工過程中做好土地平整、植被復(fù)綠、水土保持等措施；禁止在飲用水水源保護區(qū)、生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間、大氣一類區(qū)等區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時施工場地。運營期應(yīng)加強對站場防護綠帶的建設(shè)。
6、環(huán)境風險：天然氣輸送及場站管理部門和運營單位應(yīng)制定相關(guān)管理制度和環(huán)境風險應(yīng)急處理預(yù)案，配備相關(guān)應(yīng)急物資；嚴格落實本報告的提出各項事故防范和應(yīng)急措施，建立、健全和完善風險防范及管理體系，可最大限度地減少可能發(fā)生的環(huán)境風險，保障周邊環(huán)境和公眾的安全。
五、環(huán)境影響評價結(jié)論
天然氣管線及相關(guān)場站設(shè)施的建設(shè)和運營，屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，該類項目本身對環(huán)境保護具有顯著的環(huán)境效益。按照報告書分析，規(guī)劃涉及的天然氣中壓管線，以及門站、調(diào)壓站及LNG氣化站等設(shè)施的建設(shè)及運營，涉及的污染物排放量較少，生態(tài)影響范圍有限，總體上，規(guī)劃實施的生態(tài)環(huán)境影響在可接受范圍內(nèi)。
在按照本評價提出的建議對規(guī)劃適當優(yōu)化調(diào)整，具體項目實施中嚴格落實環(huán)境保護規(guī)劃、區(qū)域“三線一單”管控要求，積極銜接國土空間規(guī)劃、區(qū)域相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，落實本報告提出的綜合防治對策及污染治理設(shè)施、加強環(huán)保監(jiān)管力度、嚴格防范環(huán)境風險的基礎(chǔ)上，規(guī)劃燃氣設(shè)施及管線的建設(shè)對周圍生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不會產(chǎn)生明顯的影響。從環(huán)境角度，《揭陽市區(qū)燃氣工程專項規(guī)劃修編（2022-2035）》是環(huán)境可行的。
六、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求《揭陽市區(qū)燃氣工程專項規(guī)劃修編（2022-2035）》所影響區(qū)域的公眾對規(guī)劃實施、生態(tài)環(huán)境影響和污染防治措施及生態(tài)保護的意見和建議。
七、公眾提出意見的主要方式
任何單位或個人若對規(guī)劃實施、環(huán)評工作內(nèi)容有寶貴意見或建議，可通過郵件、電話、信函、來訪等方式與規(guī)劃單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系和反映，供規(guī)劃單位、環(huán)境影響評價單位在環(huán)境影響評價工作過程中采納落實，政府主管部門進行決策參考。公眾可在網(wǎng)站http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/W020181024369122449069.docx下載公眾意見表，并按要求填寫意見表反饋給我們。
八、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限
任何單位和個人如想詳細了解本規(guī)劃及環(huán)評的有關(guān)情況，可在本公示期內(nèi)向規(guī)劃編制機關(guān)和環(huán)評單位索取查閱。
請于本公示發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)向規(guī)劃編制機關(guān)及環(huán)評單位反映或投訴，以供生態(tài)環(huán)境行政主管部門進行決策參考。
九、規(guī)劃編制機關(guān)名稱及聯(lián)系方式
單位名稱：揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
通訊地址：揭陽市榕城區(qū)臨工北路東
聯(lián)系人：黃工
聯(lián)系電話：0663-8291685
十、規(guī)劃環(huán)評單位名稱及聯(lián)系方式
單位名稱：廣東源生態(tài)環(huán)保工程有限公司
通訊地址：揭陽市榕城區(qū)東升街道蓮花社區(qū)市生態(tài)環(huán)境局北側(cè)楠暉苑一期二樓A1
聯(lián)系人：林工
聯(lián)系電話：0663-8528678
